突出服务新型工业化和新型城镇化

2021-08-01 02:53

以提高农业综合生产能力为重点,加快发展现代农业。以国家现代农业示范区为载体,大力发展现代农庄,推动资金、技术、人才等资源要素加快向农村聚集。2010年实现农林牧渔业总产值67.9亿元;粮食总产量达到56.5万吨,双季稻巩固率排名全省第一;油料面积11.1万亩,总产量1.2万吨。茶叶面积9.2万亩,总产量1.6万吨。全县农产品加工规模企业达到55家,省级龙头企业达11家。

“十二五”时期,是我县产业高端化、城乡一体化、社会和谐化、生态文明化的加速推进期,是可以大有作为的重要战略机遇期。我们将继续深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以深化改革和扩大开放为动力,以保障和改善民生为根本,强力推进城乡统筹与产城融合,着力促进科技创新与文化繁荣,努力实现全面小康与社会和谐,奋力打造中部引领、全国示范的现代化长沙县。

以创新推动创业,以创业带动就业。2010年全县非公有制经济规模企业达389家,年产值过10亿元的9家,过亿元的69家,非公有制经济实现增加值602亿元,占gdp的比重达95.6%。全县登记注册的私营企业达3467户,从业人员12211人;个体工商户23874户,从业人员38082人;农业专业合作社310家,从业人员7830人。

四、坚持深化改革扩大开放,努力增强促进发展的体制机制活力

大力实施项目带动战略,优化配置城乡公共资源,着力推动城市基础设施向农村延伸。构建了全县半小时经济圈,27个与省会长沙对接口中已有16个接口实现无缝对接;先后实施了松雅湖、黄花机场扩建、万家丽北路、黄兴大道北延南拓、人民东路东延、星沙文化中心等一批重大基础设施项目;农村安全饮水、病险水库治理、中小灌区改造和山塘清淤扩容工程深入开展,供水、供气、污水处理、数字电视、公共交通“五网下乡”加快推进。

二、坚持统筹城乡一体发展,努力提升加快发展的支撑能力

2011年作为“十二五”的开局之年,长沙县将坚持“三个共同”:一是幸福与经济共同增长。经济发展的目的,就是要让人民过上更幸福的生活。在发展中,要更加注重以人为本,更加注重公平正义,更加注重改善民生,让人民群众共享改革发展成果,生活得更加幸福,更有尊严。二是乡村与城市共同繁荣。在加快城市建设的同时,要始终坚持城乡统筹的理念,不断加大以工补农、以城带乡的力度,善待乡村,发展乡村,建设农民幸福生活的美好家园。三是生态宜居与发展建设共同推进。推进科学发展,必须尊重自然环境,尊重人的多样需求。要切实把自然、生态、低碳、平衡的理念融入到我们的建设和发展中,努力建设生活舒适、生态优美、功能完善的宜居环境。2011年的主要目标是:gdp增长16%;工业总产值1500亿元,增长28.3%;万元gdp能耗下降4%;主要污染物排放总量下降3%。力争全面超额完成全年目标任务。

按照“物业化模式、网格化运营、精细化管理、人性化操作”的总体要求,着力提高城镇管理水平。2010年启动了城市管理体制改革,科学界定了县级、街道和社区的城市管理职能,逐步建立起“职能部门指导,街道属地管理,工作监督纳入网格化管理”的新型城市管理体制。同时,在乡镇设立集规划、建设、城管、国土、环保等职能于一体的城乡一体化办公室,城乡规划、建设审批、违章建筑执法基本实现“全覆盖”。

三、坚持公平正义普惠民生,努力提高人民群众生活幸福指数

按照“资源节约、环境友好”两型社会建设要求,全面开展以“两河”流域为重点的农村环境综合治理工程,率先在全省建立了生态补偿机制,率先在全省划定了畜禽养殖禁养区和限养区,逐步实行畜禽养殖转产减量,推行绿色生态养殖。探索农村生活垃圾“户分类减量、村集中处理、镇监管支持、县以奖代投”的新模式,19个乡镇成立农村环保合作社。统筹城乡绿化建设,大力植树造林,增强了森林碳汇和水土涵养能力。加强城镇供水、污水处理等基础设施建设,2011年可基本实现乡镇集镇供水管网、污水处理设施“全覆盖”。坚持“工业项目进园区”,关停并转了一批污染企业。创新融资方式,主动与大型央企、民企对接,走出了一条“用未来的钱,办现在的事”的新路。

始终以区域发展的战略性思维谋划县域经济发展,坚持“南工北农”的发展布局,坚持“兴工强县”的发展理念,坚持“产城融合”的发展方向,以新型工业化带动新型城镇化和农业现代化,县域南北功能分区基本形成。围绕星沙新城,以黄兴大道南延启动黄兴市场群建设,以万家丽北路北延启动安沙物流园建设,以人民东路东延启动黄花空港城建设,以松雅湖建设促进星沙大商圈的发展,以27个市县对接口建设加快融城步伐,星沙区域经济大板块初具雏形。

把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,努力实现经济增长与社会事业、人民生活协调发展,2010年财政用于民生领域的支出达35.28亿元,大力引进优质教育资源,全面实施校舍安全工程和合格学校建设,着力解决县城教育资源不足的问题,全力打造“湖南一流、中部先进、全国有特色”的教育强县。实施文化强县战略,着力构建以星沙文化中心为龙头,以乡镇综合文化站为纽带,以村(社区)文体活动室及农家书屋为基础的城乡公共文化体育服务网络。全面推进医疗卫生体制改革,严格民营医院准入,加强定点医院监管,加快乡镇卫生院、村卫生室标准化建设,探索县级医院集团化经营模式。

始终把解放思想、更新观念、创新体制作为发展的强大动力。遵循现代工业的发展规律,大力推进园区管理体制创新,按照“积极稳妥、分步实施”的原则,逐步将乡镇工业园纳入经开区管理;实施了城市管理、政府机构、行政审批、财税和投融资等体制机制改革,出台了产业发展、统筹城乡、创业富民等系列优惠政策,极大增强了经济发展内生活力。

以提升自主创新能力和经济发展竞争力为重点,加快推进产业转型升级,全力打造“中国工程机械之都”和“湖南汽车产业新版块”。2010年完成工业总产值1168.8亿元,工程机械、汽车及零部件两大主导产业完成产值782.1亿元,76家亿元企业完成产值926.3亿元。着力提升企业自主创新能力,建立工程技术研究中心和企业技术中心51家。

按照保基本、广覆盖、可持续的原则,以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点,切实提高民生保障能力。新型农村养老保险试点取得成功,提高了新型农村合作医疗县级配套基金补助及住院补偿率,加大了城乡低保和社会救助力度,在开慧乡开展“免费门诊”试点,城乡居民医疗保险实现互通对接。加大住房保障力度,全面推进乡镇敬老院及公益性墓地建设。

长沙县毗邻湖南省会长沙,从东、南、北三面环绕长沙市区,处于长株潭“两型社会”综合配套改革试验区的核心地带。县域总面积1997平方公里,总人口78.8万,辖19个乡镇、3个街道。2010年,在上级的正确领导下,长沙县以“转变方式、调优结构、城乡一体、普惠民生”为重点,扎实推进各项工作,圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务,经济社会呈现出率先发展、创新发展、科学发展的良好局面。2010年实现地区生产总值630亿元,增长17.9%,自2004年以来连续7年保持17%以上的增速。完成财政总收入75.1亿元,增长38.7%,全社会固定资产投资316.5亿元,同比增长35.1%,实现社会消费品零售总额140.3亿元,同比增长28.2%,城乡居民人均可支配收入分别为21099和11179.2元,同比增长14.9%和19.7%。

(责任编辑:曹伟)

以土地管理、人口户籍、社会保障和农村金融等四大制度创新为重点,进一步深化各项配套改革,创新各项政策制度,不断增强城乡一体化发展的内在动力和体制活力。规范推进开慧“板仓小镇”、榔梨“绿色水乡古镇”、金井“茶乡小镇”建设,进一步完善基础配套设施,引导农民集中居住和城市资本下乡,形成了组团开发和滚动发展的良好态势。

中共长沙县委 长沙县人民政府

突出服务新型工业化和新型城镇化,着力提升现代服务业。统筹产业发展、基础设施建设和生态环境保护,加快“产城融合”步伐。安沙物流园、黄兴市场群、黄花空港城、松雅湖、长永高速cbd以及长株潭烟草物流园等一批重大服务业载体和项目相继启动建设。房地产持续热销,2010年商品房销售面积347.2万平方米,销售额137.2亿元。

以引进战略投资者、延伸产业链条、调优产业结构为重点,全力推进招商引资向招商选资转变。全年实际到位外资2.92亿美元、市外境内资金形成固定资产投资60.56亿元,住友轮胎、美国空气化工、康宝莱等一批项目入驻星沙,快乐淘宝、恒广欢乐世界、黄兴农产品物流园等大型现代服务业项目签约立项,麻林温泉、浔龙河生态小镇等农业休闲旅游项目启动建设。到2010年底,入驻长沙县的世界500强企业达25家,上市公司18家。

深化人才强县战略,实施“3235”人才引进工程,优化了人才队伍结构,引进和培养了一批领军人物和创新人才,实现了每村配备两名大学生村官的目标。

一、坚持调优结构转变方式,努力构建县域经济科学发展的模式